Социальная поддержка сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Все граждане до исполнения 18 лет принадлежат социальной категории «дети». Из-за своей беззащитности и недееспособности они требуют особой опеки. Дети, потерявшие отца, мать или обоих родителей – это сироты. Из-за того, что их единственных попечителей нет в живых, необходимое внимание и защиту им оказывает государство.

Часто при живых отце и матери дети де-факто могут попасть в социальную ситуацию равнозначную сиротству, оставшись без попечителя и кормильца. Это бывает в случаях если:

• отец/мать проходят лечение в специальных учреждениях;
• были ограничены или лишены родительских прав;
• находятся в заключении;
• признаны безвестно пропавшими;
• объявлены умершими (но их тела не обнаружены);
• отказались забрать детей из специальных учреждений.

Из-за того, что дети – это одна из самых беззащитных социальных групп, их благополучие берёт под контроль само общество и государство. Социальная поддержка сирот регулируется последним на законодательном уровне через федеральный закон №159 от 21 декабря 1996 г.

Какая пенсия по потере кормильца положена детям

Посредством различных выплат и пособий реализуется материальная поддержка. Все несовершеннолетние, которые остались без кормильца, могут рассчитывать на получение пенсий. Если было принято решение продолжить обучение на очной форме, то пенсия (несмотря на то, что выплачивается только до 18 лет) может быть продлена до 23. Это распространяется при поступлении в любые колледжи, лицеи. Исключение – учреждения типа станций, центров, дворцов.

При неофициальном трудоустройстве у покойных нет страхового стажа, поэтому начисляется только социальная пенсия. Пенсия подобного типа начисляется детям, чьи родители неизвестны. Размер социальной пенсии в 2019 году является фиксированным и составляет:

• 5283,85 рубля при потере одного родителя.
• 10567,73 рубля для детей-сирот и детей-«подкидышей».

Страховую пенсию получают только те, у кого родители заработали страховой стаж. Для получения пособий этого типа у умершего должен быть хотя бы один день трудового стажа. Трудовая пенсия включает базовую часть и страховую. Последняя рассчитывается исходя из стажа кормильца и его дохода, на основе которых формируется ИПК. Начисление помощи происходит, если ребёнок нетрудоспособный и состоял на содержании умершего родителя по общей формуле:

ФВ — фиксированная выплата, она составляет 5334,19 рубля для ребенка-сироты и 2667,09 рубля при смерти только одного попечителя.

ИПК — сумма пенсионных баллов, которые были начислены родителю за время трудовой деятельности.

С — стоимость одного такого балла. В 2019 году он составляет 87,24 рубля.

Для получения права на материальную помощь нужно собрать пакет бумаг. Важно представить справку о смерти или пропаже кормильца. Его гибель не должна быть связана с действиями, нарушающими закон.

Необходимы следующие документы:

• свидетельство о рождении ребёнка и паспорт (если есть, если – нет, то – получателя);
• свидетельство о смерти кормильца его зарплате;
• трудовая книжка родителя;
• справка о пропаже без вести;
• справка, подтверждающая статус опекуна;
• военный билет для мужчин.

Право на образование детей-сирот

Государственная поддержка сирот в сфере образования направлена на финансовое обеспечение. Важно, чтоб они имели возможность получить специальность для дальнейшего трудоустройства. Поэтому реализация возможности дальнейшего обучения — приоритетная. Закон гарантирует возможность поступления в любые средние и высшие профессиональные учреждения, но только если у детей уже есть общее образование.

Выпускники, которые будут продолжать очно учиться для освоения какой-либо профессии, получают не меньше 1000 рублей единовременного пособия, одежду, обувь, различное оборудование и инвентарь или же вместо всего этого — денежную компенсацию.

Обучение для детей этих категорий проходит на бесплатной основе. Всего на данных условиях можно получить два профессиональных образования. Это относится ко всем образовательным учреждениям (кроме частных).

Оказывать содействие может совет самого образовательного учреждения. Если учащийся по какой-либо причине не может покинуть его в каникулярные или выходные дни, то совет вправе дополнительно зачислить его на бесплатное содержание (включает питание и проживание). Учреждение, в котором проходит обучение ребёнок, должно содействовать организации лечения, если в связи с проблемами здоровья вдруг требуется академический отпуск. При этом сохраняются не только государственное обеспечение, но и стипендия.

При прохождении обучения осуществляется полное финансовое обеспечение за счёт государства. Материальная помощь включает стипендию. Её размер превышает на 50% размер стипендии учреждения, в котором проходит обучение. Выплачивается дополнительно средства на покупку литературы, канцелярских принадлежностей. В период прохождения практики начисляются выплаты равные 100% зарплаты.

Кроме различных денежных выплат у этих категорий есть право, которое позволяет им во время обучения бесплатно ездить в муниципальном транспорте, а раз в год перемещаться на значительные расстояния от учёбы к месту жительства.

Всё вышеперечисленное относится и к тем студентам, которые уже во время обучения потеряли родителей. Особенности материального возмещения дополнительно регулируются органами власти субъектов федерации.

Право на труд

Согласно ФЗ нарушение норм трудовых договоров ведёт к уголовной ответственности должностных лиц, которые отвечают за их соблюдение. Поддержка детей оставшихся без попечения родителей и реализация их права на труд осуществляется в органах служб занятости. Активная работа по профориентации и диагностике профпригодности ведётся служащими этих организаций при достижении ребенком возраста 14–18 лет.

При первом поиске работы сироты, которые зарегистрированы как нетрудоустроенные, могут на протяжении 6 месяцев получать пособие. Оно соответствует уровню средней заработной платы и зависит от региона проживания.

Медицинское обеспечение

Для детей предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание, которое включает оперативное лечение, диспансеризацию, осмотры, оздоровление. Его можно получить только в государственных или муниципальных больницах.

Выплаты

Сумма единовременной помощи – не фиксирована. Она определяется на момент, когда в силу вступает решение об установлении опеки или усыновлении, соответствует дате постановления суда о передаче ребёнка на воспитание в семью или выдаче документа об установлении попечительства.

Один из усыновителей или опекун будет получать выплаты в течение полугода, после того как в силу вступило решение об усыновлении или установлении опеки, а также было подано соответствующее заявление.

Для подачи пакета документов нужно обратиться в УСЗН. Если собран не весь комплект бумаг, то заявление может быть принято, но недостающие документы требуется донести в течение 6 месяцев. Пакет документов зависит от того, что это: установление опекунства или усыновление.

Порядок единовременной выплаты семьям, которые взяли на воспитание ребёнка без родительской опеки регулируется федеральным и муниципальным законодательством.

Единовременные выплаты по законодательству Москвы

Для получения пособия детям сиротам необходимо обратиться в УЗСН и представить необходимые документы. В отличие от предыдущего случая донести недостающие бумаги  нельзя. Пакет включает паспорт опекуна, свидетельство о рождении ребёнка, решение суда, свидетельство о получении опеки (или усыновлении), справку от органов опеки о статусе ребёнка. Выплаты осуществляются в течение 12 месяцев.

Размер начисленного пособия семье кратен величине среднего прожиточного минимума на момент усыновления (устанавливается каждый квартал), а общая сумма зависит от количества усыновлённых детей:

• за первого – 5 минимальных заработных плат;
• второго – 7;
• третьего и следующих – 10.

Предоставление жилья

Право на жильё гарантируется и обеспечивается органами власти на местах. Все расходы, связанные с его реализацией, несут субъекты РФ. Регистрационный учёт детей ведётся по месту их жительства и пребывания. Снять ребёнка с учёта нельзя. На это должно быть выдано соответствующее разрешение органами опеки.

Если же никакое жилое помещение за ними не закреплено, то по окончании обучения или службы в ВС, освобождения из заключения муниципальные органы власти обязаны предоставить жилую площадь вне очереди, которая будет соответствовать всем установленным социальным нормам.

Заключение

Список законов