Юрист

Жилье для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

184

Дети, лишённые родительского внимания — одна из самых острых социальных проблем любого общества. Именно поэтому со стороны государства предусмотрены различные формы поддержки, такие как льготы и субсидии, помогающие юным гражданам стать полноценными членами социума. В частности, им предоставляется государственное жильё, что является важным аспектом вступления в самостоятельную жизнь.

Правовой статус таких детей описывается в ФЗ №159. В этом законе говорится, что сиротой признаётся ребёнок, родители которого официально признаны умершими.

Статус ребёнка без родительского попечения присваивается тем несовершеннолетним, мать и отец которых не могут выполнять свои родительские обязанности по какой-либо причине. Обе эти категории граждан Российской Федерации имеют одинаковое право на льготы и социальное обеспечение. При этом Семейный кодекс не содержит такой формулировки, как «ребёнок-сирота».

Согласно статье 121 данного кодекса, ребёнок признаётся лишённым родительского попечительства в том случае, если родители:

  • Лишены родительских прав или ограничены в них.
  • Недееспособны по решению суда.
  • Признаны умершими.
  • Переносят длительную болезнь, не позволяющую им выполнять свои родительские функции.
  • Уклоняются от родительских обязанностей (создание условий, угрожающих здоровью или жизни).

Также этот перечень дополняется ФЗ №159. Согласно ему ребёнок может лишиться родительского попечительства, если его родители:

  • Признаны пропавшими без вести.
  • Частично дееспособны.
  • Лишены свободы в качестве законного наказания.
  • Имеют статус подследственного или находятся под стражей.

Для официального получения статуса сироты необходимы официальные документы, подтверждающие одно из вышеперечисленных обстоятельства.

Условия предоставления жилья

По состоянию на 2016 год ребёнок, лишённый родительского попечительства, может получить государственное жильё если он:

  • Не участвует в найме социального жилья. Также таким жильём не должны обладать его близкие родственники и члены семьи.
  • Не владеет недвижимым жилым имуществом.footer2
  • Имеет закреплённую за собой жилплощадь, но не может проживать на ней.
  • Достиг совершеннолетия (исполнилось 18 или приобрёл дееспособность в результате вступления в брак, официального трудоустройства или начала предпринимательской деятельности).
  • Окончил образовательное учреждение или организацию соцобслуживания (детдом).

Невозможность проживания признаётся только при предоставлении неопровержимых доказательств таких обстоятельств, как:

  • Вынужденное проживание с лишёнными своих прав родителями.
  • Проживание вместе с лицами, имеющими тяжкие заболевания в хронической форме (туберкулёз, СПИД).
  • Аварийность жилья или плохие санитарные условия.
  • Площадь имеющегося жилья не соответствует учётной норме (зависит от региона).

Порядок получения жилья

Получить жильё сирота может после наступления полной дееспособности, но до исполнения 23 лет, после окончания образования, службы в армии, лечения.

В 2013 году в закон были внесены изменения, согласно которым, жильё предоставляется по договору срочного специализированного найма сроком на 5 лет. В этот период недвижимое имущество нельзя продавать, дарить, приватизировать, сдавать в аренду или передавать другому лицу любым возможным способом. Эта мера введена для предотвращения различных мошеннических махинаций со стороны злоумышленников. После истечения данного срока занимаемая жилплощадь переходит в бессрочное пользование по договору социального найма. Если контролирующие органы выявят сложные обстоятельства в жизни подопечного, которые могут помешать ему полноценно распоряжаться своим имуществом, то в этом случае специализированный наём продлевается ещё на 5 лет.

Государственное жильё детям, лишённым родительской опеки, предоставляется только в очередном порядке. Списки граждан, стоящих в очереди за государственным жильём, в обязательном порядке составляются местными органами исполнительной власти. Место в них определяется по дате рождения претендентов на жильё, а в случае совпадения этих параметров – по дате внесение в данный список. Ребёнку-сироте не разрешается выдавать комнату в коммунальной квартире – только отдельную обустроенную жилплощадь с ремонтом.

Подать заявление о вступлении в очередь необходимо до 23 лет. В противном случае право на получение государственного жилья утрачивается автоматически. Также ребёнку-сироте может быть выдана сумма, необходима для покупки жилья для одного человека, согласно региональным нормативам.

Ответственные за предоставление жилья сиротам инстанции определяются местным законодательством. Но в большинстве случаев этим занимаются органы попечительства и опеки вместе с районной администрацией. Также местным законодательством определяется порядок приобретения и выдачи жилплощади для сирот. Однако можно выделить общие тенденции для всех регионов:

  1. После того как ребёнку исполняется 14 лет, официальный опекун подаёт заявление в ответственную структуру.
  2. До наступления 18 или 23 лет следует подать заявление вместе с пакетом необходимых документов. Если это право не будет реализовано, то оно аннулируется.
  3. Далее формируется исполнительная комиссия, одобряющая заявления или дающая аргументированный отказ. После подписания протокола заседания заявитель уведомляется о его результатах в течение срока около 1,5 недели.
  4. Затем в течение 100 дней после получения уведомления происходит осмотр будущего жилья вместе с ребёнком сиротой или его официальным опекуном.
  5. В случае если условия удовлетворяют обе стороны, в течение 30 дней заключается договор специализированного найма.

Список необходимых документов

Для получения жилья на ребёнка-сироту необходимо собрать следующие документы:

  • Заявление в свободной форме.
  • Удостоверение личности в виде паспорта.
  • Документальное подтверждение статуса ребёнка, лишённого родительского попечительства.
  • Документ о составе семьи.
  • Документальное подтверждение отсутствия жилья.
  • Документальное подтверждение наличия работы/прохождения учёбы.
  • Документ о браке и детях (опционально).
  • Прочее (в соответствии с требованиями местного законодательства).

Заключение

Ещё раз подчеркнём основные моменты данной статьи:

  • Сиротой является тот ребёнок, который лишён заботы биологических родителей по той или иной причине (смерть, недееспособность).
  • Получить жильё ребёнку-сироте можно только в порядке очереди.
  • Подать заявление на получение жилья сиротами нужно до момента совершеннолетия, а при наличии особых обстоятельств (служба в армии, отбывание наказания) даётся отсрочка, но после 23 лет право на жильё может быть полностью утеряно.
  • В первые 5 лет жильё предоставляется по договору специализированного найма, что исключает право его продажи, дарения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по предоставлению жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Вопрос: Здравствуйте, мне 27 лет, я сирота. Уже много лет назад я покинула детский дом, но до сих пор жду своё законное жильё. Жилплощадь я должна получить там же, где находится мой детский дом. Но уже несколько лет я работаю в Санкт-Петербурге, а по прежнему месту жительства бываю лишь временно. Так как очередь в родном городе проходит очень медленно, то хотелось бы встать в очередь на жильё в Питере. Возможно ли это?

Ответ: Согласно ФЗ №159 местные власти должны предоставлять жилье детям сиротам по месту жительства. В 20 статье Гражданского кодекса есть формулировка о том, что местом жительства считается место преимущественного или постоянного проживания гражданина. Одновременно с этим Постановление Правительства №713, пункт 16, указывает на то, что место постоянного проживания указывается в прописке.

Поэтому если вы имеете регистрацию в Санкт-Петербурге, то можете встать в очередь на жильё там. По подобным решениям есть положительная судебная практика.

Список законов

 

Сохраните статью себе!


Наша группа Вконтакте: Социальный эксперт

Подписывайтесь! И будьте в курсе последних новостей по социальным вопросам.