Льготная пенсия в 2020 году

Льготные пенсии позволяли людям многих профессий раньше получить денежное содержание от государства. В связи с предстоящей пенсионной реформой особо актуально стоит вопрос, сохранится ли льготный выход на пенсию в 2020 году.

Сохранится ли досрочное пенсионное обеспечение для всех категорий льготников, не будет ли увеличен минимальный стаж, будут ли введены новые условия и требования? Последние новости этой темы особенно актуальны для тех, чей выход на льготную пенсию должен произойти в 2020 году. Медики и педагоги также активно следят за пенсионными изменениями.

В статье вы узнаете, кому в России в 2020 году положена льготная пенсия, как ее оформить, какие документы нужны.

Льготная пенсия

В нормативных актах Российской Федерации нет термина “льготная” пенсия. Такое название закрепилось за теми случаями, когда у человека возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Условия и порядок выхода на пенсию ранее общепринятого срока закреплены в главе 6 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее — закон № 400-ФЗ). Помимо этого основного нормативного акта вопросы льготных пенсий регламентируются Постановлениями Правительства.

Как отмечает статья 30 закона № 400-ФЗ льготная пенсия  — это назначение страховой пенсии по старости для женщин ранее 56,5 лет, для мужчин ранее 61,5 года при размере индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 баллов при соблюдении определенных условий работы или наличия социального статуса.

Льготная пенсия — это дополнительная материальная помощь. Ведь назначение досрочной пенсии не означает, что человек должен уволиться с работы. При желании он продолжает трудиться, получая одновременно и заработную плату и пенсию.

Оказание социальной помощи таким пенсионерам зависит от того, что указано в соответствующем нормативном документе. Некоторые виды соцпомощи могут быть получены только после наступления общего пенсионного возраста.

Очевидно, что существенного отличия досрочной (льготной) пенсии от страховой пенсии, назначаемой в общем порядке, нет.

Кому положена льготная пенсия?

Досрочная пенсия положена лицам по профессиональной или социальной принадлежности. Список льготных профессий для досрочной пенсии имеет несколько форм:

1. Список № 1 содержит перечень из 24 видов производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда:
   • горные работы;
   • металлообработка;
   • переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата;
   • химическое производство;
2. Список № 2 содержит перечень из 34 видов производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда:
   • производство строительных материалов;
   • легкая промышленность;
   • пищевая промышленность;
   • электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство.

   Льготная пенсия по вредности, как и оба списка, утверждены для периода работы до 01.01.1992 года Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, после 01.01.1992 — Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 “Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”.

3. “Малый” список содержит перечень профессий, указанных в пунктах 3 — 18 части 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ, который позволяет получить льготную пенсию с 40 лет. Кроме работы в определенной отрасли для получения права на досрочную пенсию пенсионер должен достичь определенного возраста, иметь указанный общий и специальный стаж в профессии. Например:

Профессия в отрасли экономики	Пол	Возраст	Страховой стаж	Профстаж
Водители городского общественного транспорта	м	55	25	от 20
	ж	50	20	от 15
Рабочие на подземных работах, вредными условиями труда, горячих цехов	м	50	20	от 10
	ж	45	15	от 7,5
Интенсивная текстильная промышленность	ж	50	не учитывается	от 20
Ведущие специалисты горнодобывающего дела	м, ж	Любой	не учитывается	от 20
Управление полетами гражданской авиации	м	55	25	от 12,5
	ж	50	20	от 10
Педагогический состав	м, ж	любой	не учитывается	от 25

Льготная пенсия по социальной принадлежности распространяется на граждан, которые при наступлении конкретных условий получают это право. Согласно пункту 12 статьи 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” многодетные женщины, родившие более 4 детей, получают в 2020 году право на досрочную пенсию при соблюдении условий:

Количество рожденных и воспитанных детей до 8 лет	Возраст женщины	Страховой стаж
4	56	от 15
3	57	от 15

Льготный стаж для выхода на пенсию

Основным условием досрочного выхода на пенсию является стаж по профессии, который подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. В специальный стаж включают полностью отработанные периоды, когда человек был занят по профессии, включенной в список №1, № 2 или “малый” список. Исключается то время, когда человек находился:

• в отпуске по уходу за ребенком;
• в административном отпуске;
• в длительной командировке по государственным вопросам;
• учебном отпуске.

Есть особенности подсчета льготного стажа. Например, рабочий день водолаза не может быть равен 8 часам, поэтому устанавливается нагрузка подводного плавания — 25 часов в неделю и 275 часов в год. При этом за 10 лет суммарная нагрузка должна быть не менее 2750 часов. Соблюдение этих требований дает право на досрочную пенсию.

Для некоторых профессий или мест работы при подсчете стажа применяют увеличивающие коэффициенты:

• сотрудники лепрозорий и противочумных заведений — 2;
• работники Крайнего Севера — 1,5.

В отношении сезонных работ, например,  геологоразведки и полевых изысканий, полностью отработанный сезон засчитывается как год трудового стажа.

Как рассчитать льготную пенсию?

Для определения размера льготной пенсии применяется та же самая методика, что для обычной пенсии по старости. Согласно статье 15 Закона № 400-ФЗ рассчитать льготную пенсию можно по формуле:

ЛП = ФВ + ИПК * СПК,

где ИПК – количество пенсионных баллов (балл) на день обращения за пенсией.

ФВ – фиксированная выплата, с 01.01.2020 — 5686,25 рублей;

СПК – стоимость 1 балла, с 01.01.2020 — 93 рубля.

Если же человек обращается за льготной пенсией позже положенного срока, то при расчете размера выплаты применяется повышающий коэффициент, преображающий формулу:

ЛП = ФВ * К + СПК * К * ИПК,

где К в зависимости от срока отсрочки составляет:

Количество лет после даты наступления права досрочной пенсии	К
1	1,046
2	1,1
3	1,16
4	1,22
5	1,29
6	1,37
7	1,45
8	1,52
9	1,6
10 и более	1,68

Чтобы узнать сколько у вас баллов, необходимо зайти в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда в раздел “Индивидуальный лицевой счет”. По функции “Получить информацию о сформированных пенсионных правах” система выдаст необходимую информацию.

Как оформить льготную пенсию

Обращаться за назначением льготной пенсии необходимо как минимум за 2 месяца до даты предполагаемого начала. С чего начать оформление:

1. На первом приеме в клиентском отделе ПФ РФ сотрудник должен проверить наличие права на досрочную пенсию, провести предварительный расчет льготного стажа и выдать список документов, необходимых для оформления выплаты.
2. Назначается дата следующего приема, до наступления которой следует собрать недостающий пакет документов.
3. Сбор документов, подтверждающих льготный стаж для выхода на пенсию или право по социальному статусу. Документы и справки выдают в отделе кадров или в архивах. Потребуется:
   • паспорт;
   • трудовая книжка (при ее отсутствии или неправильных записях могут приниматься иные подтверждающие документы, например военный билет, выписки из приказа);
   • справки о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд в периоде до 01.01.2002, если по данным ПФ РФ среднемесячный заработок за 2000-2001 годы невысокий;
   • справки, уточняющие особый характер и условия работы;
   • свидетельства о рождении детей и справка по месту жительства, доказывающая факт воспитания ребенка до 8 лет;
   • справки о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
   • иные документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (например о смене ФИО);
   • заявление о назначении пенсии.
4. Пакет документов сдается на проверку.
5. При необходимости предоставляется недостающая информация.
6. Пишется заявление о выборе способа доставки пенсии.

Коснется ли пенсионная реформа льготные пенсии?

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (далее — закон № 350-ФЗ) запускается новая пенсионная реформа с 1 января  2019 года. Новые сроки пенсионного возраста не затронут ряд лиц. Рассмотрим, кому оставят льготу:

• сотрудникам профессий списка № 1 и списка № 2;
• военнослужащим;
• женщинам, родивших 5 и более детей воспитавших их до 8 лет;
• одному из родителей инвалида с детства;
• инвалидам по военной травме;
• инвалидам 1 группы по зрению;
• лицам, постоянно проживающим на Крайнем Севере;
• “чернобыльцам”;
• лицам, проработавшим в летно-испытательном составе опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Пенсионная реформа сохранила льготу для малочисленных народов Крайнего Севера, постоянно живущих там, но увеличила возрастные рамки. Переходный период действует с 2019 по 2023 год, когда возраст пенсионера каждый год увеличивается на 12 месяцев, пока не достигнет 55 и 60 лет.

Год получения права на страховую пенсию	Возраст
	Мужчины	Женщины
2019	56	51
2020	57	52
2021	58	53
2022	59	54
2023 и далее	60	55

Согласно подпункту б) части 1 статьи 8 закона № 350-ФЗ вводится новая категория льготных пенсий. На нее могут рассчитывать лица, имеющие страховой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 для женщин для обращения за пенсией по старости на 24 месяца раньше нового установленного возраста, если им уже исполнилось соответственно 60 и 55 лет.

Изменения в льготной пенсии медработника и учителям в 2020 году

Измененная статья 30 закона № 400-ФЗ сохраняет право медработников и учителей на досрочную пенсию. Но получить ее они смогут, достигнув общего пенсионного возраста. При этом требования к специальному трудовому стажу сохраняются — от 25 лет воспитателям и педагогическим работникам. Изменения в льготной пенсии медработникам в 2019 году также касаются возраста, но не стажа. Он прежний: от 25 лет для сельской местности, от 30 лет для города.

Согласно приложению 7 закона № 350-ФЗ установлены следующие сроки обращения за льготной пенсией:

Возникновение права	Срок назначения
2019	2020
2020	2022
2021	2024
2022	2026
2023 и далее	не ранее чем через 60 месяцев со дня появления права

Рассмотрим пример, как определяется льготная пенсия для педагогов в 2020 году. Вы начали работать учителем сразу после института, у вас не было перерывов в трудовом стаже. При условии, что работать начали в 23 года, право на досрочную пенсию получите в 48, а вот обратиться за ней сможет в 53 года. Это все равно меньше, чем пенсия на общих основаниях, на 7 лет для женщин и на 12 лет для мужчин.

Пенсия селянам в 2020 году

Статья 17 Закона № 400-ФЗ отвечает на вопрос, затронет ли реформа селян. Данная статья содержит норму, согласно которой лицам, проработавшим более 30 лет в сельской местности на 25% увеличивается фиксированная часть страховой пенсии, если они продолжают жить на селе. Статья введена в 2016 году, но ее действие до последнего момента приостанавливалось до 1 января 2020 года. Согласно статье 9 Закона № 350-ФЗ норма по увеличению фиксированной надбавки снова начала работать с 1 января 2019 года.

По предварительным расчетам позволит повысить среднюю пенсию жителей сельской местности на 1421,56 рублей. Перерасчет пенсий будет происходить автоматически без заявлений со стороны пенсионеров в срок не позднее 1 сентября 2019 года. При необходимости человек может подать дополнительные документы для оформления льготной пенсии, отсутствующие в пенсионном деле, которые подтвердят льготный статус. При обращении до 31 декабря 2019 года размер пенсии будет пересчитан, начиная с 1 января 2020 года.

Заключение