Последние новости реформы повышения пенсионного возраста

После внесения пакета законопроектов Правительство РФ объявило новую реформу системы выхода людей на пенсию. Прежде всего, изменятся параметры определения пенсионного возраста. Изменения для мужчин будут меньше, чем для женщин. Пенсионный порог вырастет на 5 лет для мужчин, и на 8 лет — для женщин. Как обещают в правительстве, реформа позволит улучшить финансовое положения тех, кто уже сейчас стал пенсионером. Этим людям пенсии смогут повысить в более короткие сроки.

Мнение Председателя правительства Дмитрия Медведева

Представляя разработанные изменения, Дмитрий Медведев отметил, что пакет законопроектов по пенсионной реформе предполагает щадящее и поэтапное увеличение пенсионного возраста. При этом глава правительства считает, что Госдума рассмотрит и примет реформу в первом чтении и в кратчайшие сроки. Председатель правительства буквально сказал следующее: «Оглашенные изменения в пенсионное законодательство должны вступить в действие со следующего года. Их цель — создать условия для достижения ситуации, когда появятся дополнительные ресурсы и мы перенаправим их на увеличение размера выплачиваемых пенсий. В целом таким образом обеспечивается долгосрочная сбалансированность пенсионной системы».

Премьер-министр напомнил, активно внедряющиеся во все аспекты жизнедеятельности цифровые технологии значительно меняют рынок труда. Некоторые профессии исчезают совсем, вместо них появляются новые. Людей в зрелом возрасте необходимо поддержать и обеспечить занятостью, к чему Дмитрий Медведев призвал представителей бизнеса.

Согласно мнению правительства, именно бизнес несет основную нагрузку по адаптации тех, кто станет пенсионерами на несколько лет позже, чем рассчитывал до сих пор. Государство должно помочь в этом, организовав соответствующие программы. Их разработка уже ведется. Дмитрий Анатольевич подчеркнул, что «людей в этой ситуации необходимо поддержать, чтобы они чувствовали себя востребованными. Важна возможность передать профессиональные навыки молодежи, в том числе, используя систему наставничества». В особом контроле нуждаются и программы медицинского обслуживания лиц пожилого возраста, добавил премьер.

Почему реформа проводится именно сейчас

Согласно статистическим данным на данный момент в стране на одного пенсионера приходится в два раза меньше людей трудоспособного возраста, чем это было 50 лет назад. В конце двадцатого века коэффициент составлял 3,7 работающих на одного пенсионера. К 2018 году он уменьшился до 1,8, то есть практически в два раза. Такой дисбаланс создает повышенную нагрузку как на самих трудящихся, так и на работодателей. Дмитрий Медведев подчеркнул, что «эти отрицательные процессы двигаются по нарастающей».

В России заметно увеличивается продолжительность жизни и после выхода на пенсию продолжают трудиться почти 12 миллионов пенсионеров. Это четвертая часть от всех пенсионеров на данный момент. В первые 5 лет после достижения пенсионного возраста продолжает работать еще больше людей — практически, каждый второй пенсионер. В правительстве эти явления объясняют не низким уровнем доходов и тем, что люди вынуждены трудиться, чтобы прокормить себя, а хорошим состоянием их здоровья, желанием оставаться активными и большим запасом сил.

Изменения сроков выхода на пенсию будут проводиться постепенно и закончиться должны только к 2034 году. Этот период отведен для адаптации населения и отечественного бизнеса к новым правилам. При этом тех, кто будет выходить на пенсию позже необходимо обеспечить рабочими местами, провести для них профессиональную переподготовку, чтобы помочь людям вписаться в существующую действительность.

Суть пенсионной реформы

Новая реформа пенсионного возраста заключается в изменении возраста, в котором люди будут выходить на пенсию:

• для мужчин пенсионный возраст вырастет на 5 лет — с 60 до 65;
• для женщин еще больше — на 8 лет с 55 до 63;
• изменения для льготных категорий граждан составят 8 лет.

Реформа рассчитана на поэтапное проведение и начнется с 2019 года. Для мужской части населения переходный этап должен, по предварительным расчетам, длиться с 2019 до 2028 года, а для женщин немного дольше, с 2019 до 2034 года.

Гарантированная Конституцией пенсия прежде всего отодвинется для мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Эти люди станут пенсионерами с небольшой задержкой — в 2020 году в 61 и 56 лет соответственно. При этом выйти на пенсию даже раньше ожидаемого смогут те, кто имеет большой стаж работы. Женщины, отработавшие 40 лет и мужчины, трудившиеся 45 лет, смогут стать пенсионерами на два года раньше, чем предполагает новый закон о пенсионном возрасте.

Предложенное правительством повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года коснется и тех, кто имеет право на досрочную пенсию. Это, прежде всего, медицинские, педагогические и творческие работники, чей трудовой стаж считается специальным и составляет от 15 до 30 лет. При этом минимальный возраст, в котором они смогут воспользоваться этим своим правом, тоже увеличивается на 8 лет.

Новый закон затронет и госслужащих, поскольку с 1 января 2020 года у них начнет повышаться пенсионный возраст по году в год. Социальная пенсия также отодвинется. Раньше она назначалась в 60 и 65 лет у женщин и мужчин, а теперь придется подождать до 68 и 70 лет.

Таблица увеличения пенсионного возраста для годов рождения, которые подпадают под повышение

Год рождения	Новый пенсионный возраст, лет	В каком году выйдут на пенсию	Пол
1959	61	2020	Мужчины
1960	62	2022
1961	63	2024
1962	64	2026
1963	65	2028
1964	56	2020	Женщины
1965	57	2022
1966	58	2024
1967	59	2026
1968	60	2028
1969	61	2030
1970	62	2032
1971	63	2034

Расшифруем таблицу. Облегчающие переход на новую систему этапы повышения пенсионного возраста означают следующее:

• Первыми выйдут на пенсию мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р. в 2020 году, достигнув возраста 61 год и 56 лет соответственно.
• Следующими, уже в 2022 году на пенсию пойдут мужчины 1960 г.р. и женщины 1965 г.р. в возрасте 62 года и 57 лет.
• Затем в 2024 году получат право отправиться на пенсию мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. по достижении возраста 63 года и 58 лет.
• Потом в 2026 году станут пенсионерами мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р., дожив до 64 и 59 лет.
• В 2028 году, с опозданием уже на 5 лет, право отправиться на пенсию получат мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. в 65 и 60 лет. На этом для мужчин переходный период закончится.
• В 2030 году на пенсию пойдут женщины 1969 г.р., дожив до 61 года.
• Женщины 1970 г.р. станут пенсионерками в 2034 году в возрасте 63 года. На этом пенсионная реформа завершится.

Вышеприведенная таблица расчета пенсии по новой реформе заканчивается 1970 годом рождения — все, кто родился позже, будут уходить на пенсию по новому закону.

Льготные категории граждан по выходу на пенсию по новой формуле

Сохранятся льготные категории граждан, которые выходят на пенсию раньше остальных. Но реформирование коснется и их тоже. Пока не решен вопрос с военными пенсионерами — он находится на рассмотрении. Для остальных льготников пенсионный возраст в России с 2019 года тоже начнет постепенно повышаться.

Те, кто работает на Крайнем Севере и приравненных к этим регионам местах, будут выходить на пенсию мужчины в 60 лет, женщины — в 58. До того, как началась пенсионная реформа, их пенсионный возраст составлял 55 и 50 лет. Увеличение составит 5 и 8 лет соответственно. Останется прежним досрочный выход на пенсию для инвалидов по зрению первой группы, чернобыльцев и аналогичных категорий граждан.

Есть категории граждан, для которых существующие льготы продолжат действовать. К ним относятся те, кто работает на опасных и вредных производствах. Этих людей реформа не коснется. Сохранят возможность досрочного выхода на пенсию многодетные матери, имеющие 5 и более детей, один из родителей или опекунов инвалидов детства. Согласно существующему закону, многодетной признается женщина, воспитывающая 3 детей, но тех, кто родил меньше, чем пятерых, льготы обойдут.

Основные причины повышения пенсионного возраста

Правительство во главе с премьером объясняет новую пенсионную реформу стремлением увеличить доходы неработающих пенсионеров. Дмитрия Медведева объясняет, что в результате повышения пенсионного возраста станет возможна индексация пенсий примерно на 1000 рублей ежегодно. Однако, нельзя не учитывать тот факт, что существующая нагрузка на бюджет настолько велика, что ставит под вопрос саму возможность выплаты пенсий в существующих условиях. Поэтому перемены необходимы.

Напомним, что изменения пенсионного возраста вызваны стремлением решить задачи, поставленные перед страной в новом майском указе президента РФ Владимира Путина. В нем определены стратегические цели развития Российской Федерации. В 2005 году, после своего избрания президентов, Владимир Путин заявлял, что до тех пор, пока он остается президентом, повышения пенсионного возраста не будет.

Однако с тех пор произошло уже отмеченное выше увеличение продолжительности жизни, изменились демографические обстоятельства, а также в Конституции был увеличен срок президентских полномочий. Поэтому новая пенсионная реформа стала необходима. Однако оглашенному законопроекту еще предстоит пройти процедуру рассмотрения Госдумой РФ и Советом Федераций.

Новые правила индексация пенсии после увеличения пенсионного возраста

Согласно пенсионной реформе изменится не только Возраст выхода на пенсию, но и индексация уже выплачиваемых пенсий. Изменения не коснутся только работающих пенсионеров. Ожидается, что индексация увеличиться более, чем в два раза. Сейчас пенсия в среднем увеличивается в год на 500 рублей. Сэкономленные средства от невыхода на пенсию целого поколения должны обеспечить приток средств в Пенсионный фонд.

При этом, в 2019 году люди на пенсию не выйдут, позволив проиндексировать выплачиваемые пенсии на 8%. Зато в 2020 году новых пенсионеров будет больше, и поднять пенсии более, чем на 3% — проблематично. Но правительство обещает сгладить эти перепады.

По заявлению Минэкономразвития новая пенсионная реформа позволит сбалансировать пенсионную систему, продлить период активной и продуктивной жизни граждан, а также снизить ожидающийся из-за демографической ямы 90-х дефицит трудовых ресурсов на рынке.

Примеры расчета пенсии

• Мужчина 1959 года рождения рассчитывает пенсию по формуле от 2015 года: СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х КПВ) х СПК. Он выйдет на пенсию в 2020 году.

СП (страховая пенсия) также рассчитывается по формуле итоговый размер возмещения = ИПК х СПК, где: ИПК — индивидуальный коэффициент пенсионера (18,5 на 2020 год); СПК – цена данного коэффициента на момент назначения пенсионных выплат (ориентировочно — 80 руб.). Итого 18,5 х 80 = 1480

ФВ – фиксированная выплата (4823,37 на текущий год, далее пока не рассчитан государством, поскольку зависит от экономических условий на 2020 год);

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, равный сумме всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина (при отказе от накопительной части пенсии этот коэффициент максимум — 9,57);

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии;

КПВ – премиальные коэффициенты за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для ФВ и СП).

Получаем СП = (4823,37 х 1) + (9,57 х 1) х 1480 = 18 986,97 руб. при выходе на пенсию в момент достижения необходимого возраста.

• Женщина 1964 года рождения может рассчитать свою пенсию по этой же формуле, она также пойдет на пенсию в 2020 году. Если ее рабочий стаж будет достигать 15 лет, то расчет составит ИРВ = 18,5 х 80 = 1480, далее СП = (4823,37 х 1) + (9,57 х 1,12) х 1480 = 20686,6 руб.