Социальные пенсии в 2020 году

Лицам, не имеющим возможности зарабатывать себе на жизнь из-за неудовлетворительного состояния здоровья или возраста, не трудившимся достаточного количества лет для получения страхового обеспечения, полагается государственная поддержка – социальная пенсия. Условия назначения этих выплат, их средний размер, порядок оформления описываются в тексте 166-ФЗ. Чтобы получать денежные средства из федеральной казны, гражданам нужно заявить о своих правах в ПФР.

Социальные пенсии в 2020 году

Социальные пенсии – это платежи, совершаемые каждый месяц из ресурсов госказны лицам, относимым к незащищенным слоям населения, лишенным возможности самостоятельно себя содержать. Они причитаются россиянину при условии, что он отвечает критериям, перечисленным в действующих нормативных актах.

Выделяются разные виды выплат по обстоятельствам, приведшим жителя страны в сложную ситуацию:

• социальная пенсия по инвалидности – компенсация утраченного заработка лицам, которым работать не позволяет состояние организма;
• по утрате родителя – перечисления детям, которых некому содержать из-за смерти кормильца(ев);
• пособия по старости – материальная помощь лицам старшего возраста, которые не трудились или работали столь непродолжительное время, что не получили права на страховое обеспечение.

Алгоритму и условиям начисления пенсий посвящен ФЗ-166, действующий с 15.12.01 года.

Чем отличается страховая пенсия от социальной

Страховая пенсия – это выплата, осуществляемая каждый месяц жителям страны федеральными властями, призванная компенсировать человеку преклонного возраста потерю зарплаты или другого дохода, который он получал ранее.

Оформление страхового обеспечения по старости возможно при соблюдении следующих условий:

• соответствие возрастным минимумам (56,5 лет для женщин, 61,5 – для мужчин согласно ст. 10 ФЗ-350);
• общий трудовой стаж от одиннадцати лет (400-ФЗ, прил. 3);
• сбор нужного количества баллов, определенного законодательно (16,2 в 2019 г., 18,6 в 2020 году).

Страховое и соцобеспечение имеют следующие коренные различия:

1. Порядок определения суммы.

   Страховое обеспечение определяется размером утраченного «белого» дохода гражданина в течение профессиональной деятельности, продолжительности работы. Стаж для социальной пенсии не имеет значения, ее величина для разных категорий получателей определяется положениями 166-ФЗ.

2. Возможность получения во время трудовой деятельности.

   В первом случае деньги из бюджета перечисляются лицам, продолжающим профессиональную деятельность, и тем, кто ее завершил. Во втором финансирование не положено тем, кто трудится и получает зарплату.

3. Порядок индексации.

   В первом случае повышение проводится дважды за год (в феврале и апреле), ориентир для властей – темп инфляции. Во втором за основу берется изменение МРОТ, индексация возможна единожды за год (01.04).

4. Источник выплат.

   Социальные пособия в России перечисляются из средств государственного бюджета, страховые – из отчислений гражданина, совершенных за его трудовую деятельность и аккумулированных в ПФР.

Оба вида обеспечения имеют строго заявительный характер. Это означает, что они не устанавливаются автоматически, когда человеку исполняется «нужное» количество лет, когда он теряет трудоспособность. Чтобы заручиться финансовой поддержкой от государства, россиянину требуется проявить инициативу: как минимум прийти за консультацией в ПФР.

Кто получает социальные пенсии в России?

Кто получает государственные пособия? Согласно положениям ст. 11 ФЗ-166, социальные пенсии в 2020 году полагаются следующим категориям граждан:

• инвалиды любого возраста;
• лица в возрасте до 18-ти лет, если они лишились матери и (или) отца (возрастная планка увеличивается до 23-х лет для тех, кто получает высшее образование на дневной форме обучения);
• мужчины от 55-ти лет и женщины от 50-ти, относящиеся к традиционным народностям Севера (их перечень утверждается постановлением Правительства №255 от 24.03.2000 г.) и проживающие на их исконных территориях;
• женщины от 61,5 и мужчины от 66,5 лет, являющиеся российскими гражданами или апатридами (при условии постоянного проживания на территории РФ не менее 15-ти лет).

Приведенный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительной трактовке.

Размер социальной пенсии

Суммы, причитающиеся к выплате гражданам ежемесячно, указываются в тексте 166-ФЗ. В нормативные акты ежегодно вносятся изменения, повышающие объем перечислений в зависимости от роста МРОТ.

Суммы выплат равны для всех лиц, относящихся к одной категории получателей. В 2019 году установлены следующие размеры ежемесячных перечислений:

• социальная пенсия по потере кормильца, по возрасту (для «обычных» россиян и коренных северян), – 5155,07 руб.;
• пособие инвалидам первой группы и детям с ограниченными возможностями здоровья – 12372,03 руб.;
• выплаты для инвалидов второй группы и детей-сирот – 10310,17 руб.;
• перечисления для граждан-инвалидов третьей группы – 4381,84 руб. ежемесячно.

Указанные значения актуальны до 01.04.2020 года, когда запланирована очередная индексация социальных пособий. После этой даты размеры перечислений окажутся равными:

• 5653,72 вместо 5155,07 руб.;
• 13568,77 вместо 12372,03 руб.;
• 11307,47 вместо 10310,17 руб.;
• 4805,7 вместо 4381,84 руб.

Какой окажется минимальная социальная пенсия в конкретном регионе России – зависит от особенностей его географического расположения. В 166-ФЗ отдельно оговорено, что выплаты, причитающиеся жителям северных районов и приравненных к ним территорий, повышаются на действующие в них местные коэффициенты.

Гражданин получает пособие в повышенном размере до тех пор, пока фактически проживает на территории соответствующего субъекта РФ. Если он выезжает в другой, где климатические условия признаются благоприятными, право на надбавку утрачивается.

Сколько будет получать ежемесячно гражданин пожилого возраста – зависит от того, имеет ли он инвалидность. В действующем законодательстве прописано, что величина социальной пенсии по старости не может быть менее той суммы, что полагалась ему ранее в виде пособия по инвалидности. Это означает, например, что довольствие гражданина, признанного медицинской экспертизой инвалидом второй группы в молодости, в преклонные годы останется равным сумме 11307,47 руб.

Как оформить социальную пенсию?

Как оформить социальную пенсию? Алгоритм состоит из трех последовательных шагов:

1. Подготовка документов.

   Для оформления денежных выплат гражданину потребуется:

   • заявление;
   • общероссийский паспорт;
   • документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ (например, прописка в паспорте);
   • документы, подтверждающие права гражданина на получение государственных выплат (например, свидетельство о смерти кормильца, выписка из акта медицинской экспертизы о признании инвалидом, свидетельство о рождении, где отсутствуют записи об обоих родителях, и т.д.);
   • нотариальная доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

   Перечисленные документы представляются в виде оригиналов или нотариальных копий.

2. Представление документов.

   Собранная документация направляется в территориальное отделение ПФР по месту прописки или фактического нахождения заявителя. Ее можно принести напрямую в государственный орган или передать через МФЦ.

   Допускается четыре способа подачи заявления: лично, через третье лицо по доверенности, по почте заказным письмом или дистанционно (через Госуслуги или личный кабинет на портале ПФР). В последнем случае документация заверяется усиленной электронно-цифровой подписью, которая оформляется гражданином заранее в удостоверяющем центре на возмездной основе.

3. Получение ответа.

   ПФР обязан рассмотреть заявление гражданина в 10-ти-дневный срок. По результатам он вынесет положительное решение или даст обоснованный письменный отказ. В случае одобрения гражданину назначается пенсия с 1-го числа месяца, когда он обратился в Фонд, но не ранее даты, когда у него возникло право на выплаты.

Повышение социальных пенсий в 2020 году

Размер социальной пенсии в 2019 году будет повышен с 01.04.2020. Это вытекает из положений ст. 25 ФЗ-166, где говорится, что выплаты такого типа увеличиваются каждые 12-ть месяцев. Как изменится размер пособия – определяется не темпом инфляции, как в случае со страховым обеспечением, а корректировками величины федерального МРОТ.

Повышающий коэффициент, на который будут меняться пенсии, определяется Правительством РФ. Оно принимает отдельный нормативный акт с его указанием. Например, в 2018 году он оказался равен 1,029 (Постановление Правительства №302 от 20.03.18 г.).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ПФР, индексация социальных пенсий в 2019 году запланирована на 7%. Это означает, что размер средней выплаты станет больше – достигнет 9925,35 руб.

За истекшие годы выплаты возрастали на следующие коэффициенты:

2016	2017	2018	2019
4%	1,5%	2,9%	2%

После 2019 года повышение размеров ежемесячных выплат будет происходить на процент, равный индексу изменения прожиточного минимума.

Как изменятся социальные пенсии в 2020 году

С 01.01.2019 г. вступил в силу 350-ФЗ. Что это означает для граждан, получающих государственные выплаты? Реформа сводится к следующему:

• поэтапное повышение пенсионного возраста;
• увеличение минимально требуемого стажа и количества пенсионных баллов;
• направление освободившихся денежных средств на регулярную индексацию выплат, проводимую 01 января каждого года.

Согласно положениям нового закона, социальная пенсия по старости будет назначаться гражданам со следующего возраста:

• мужчины –70 лет;
• женщины – 65 лет.

Планируемые изменения вступили в силу уже с 01.01.19 г. Этим соцобеспечение отличается от страхового, для которого закон предполагает поэтапное повышение возраста. Например, в ближайшие три года для женщин он меняется так:

2019	2020	2021
55,5	56,6	58

Разницы не почувствуют лица, оформившие пенсию ранее: их права и льготы сохранятся в полном объеме.

Если гражданин получил право на государственную пенсию до 01.01.19, но по каким-либо причинам не обращался для ее назначения в ПФР, он может оформить выплаты в новом году по прежним правилам, урегулированным 166-ФЗ.

Коррективы в законодательстве, вступающие в силу с 2019 г., не изменят правила назначения пенсий по инвалидности. Граждане с серьезными нарушениями здоровья, не имеющие возможности трудиться, вправе, как и ранее, обращаться в ПФР за оформлением пособий вне зависимости от возраста.

Заключение